江蘇省政府近日收到一封人民來信，內(nèi)容為“江都小煉油廠違法排污殃及興化70萬百姓喝水”。收到信件后，江蘇省政府高度重視，江蘇省環(huán)保廳立即派人奔赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，確保70萬興化人能喝上放心水。

取水口設(shè)置不合理，飲用水源環(huán)境得不到保障

關(guān)系到70萬興化人喝水的是位于興化市周莊鎮(zhèn)的興化市自來水廠，它是興化市設(shè)定的區(qū)域供水重點(diǎn)工程，設(shè)計(jì)供水能力為10萬噸/日，取水水源為鹵汀河，總投資3億元。

2008年5月，興化市自來水廠工程經(jīng)泰州市環(huán)保局審批同意，同年7月和12月，泰州市發(fā)改委分別批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，但其水源地設(shè)置的有關(guān)行政許可還沒有通過江蘇省水利廳等部門審批。2010年7月初，興化市自來水廠在未取得取水行政許可的情況下開始試運(yùn)行。9月23日和10月2日，水廠兩次因受到污染而停水。

江蘇省環(huán)保廳有關(guān)部門對此事進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，興化市自來水廠受到污染的原因是位于其上游2.2千米處的江都市碧水油品凈化再生廠偷排污水；同時(shí)，周邊江都、姜堰和興化等地存在煉油加工企業(yè)及流動(dòng)土法煉油船，給水源地安全帶來了隱患。

此外，水廠取水口設(shè)置不夠科學(xué)合理。由于鹵汀河為雙向河流，受上下游工業(yè)、生活、交通及農(nóng)業(yè)面源等多種因素影響，現(xiàn)狀水質(zhì)較差，常年在Ⅲ類～Ⅳ類之間波動(dòng)，飲用水水源環(huán)境安全難以得到有效保障。

調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，興化市自來水廠水源地保護(hù)涉及興化、江都、姜堰和泰州市海陵區(qū)等地，而水廠從2008年立項(xiàng)建設(shè)至2010年鹵汀河水源地出現(xiàn)水質(zhì)污染問題期間，興化市政府都未按國家有關(guān)法律規(guī)定，就其水源地的設(shè)置與上下游相關(guān)市(縣)人民政府溝通磋商，沒有建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

從長江引水才是長遠(yuǎn)之計(jì)

記者獲悉，江蘇省環(huán)保廳于10月就此事曾會同揚(yáng)州市、泰州市環(huán)保局和江都市、興化市人民政府進(jìn)行現(xiàn)場檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度。隨后，調(diào)查組在興化市召開興化市自來水廠水源問題協(xié)調(diào)會，并形成《興化市周莊水廠水源問題協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》，提出了興化市自來水廠水源保護(hù)工作的近、遠(yuǎn)期目標(biāo)和要求。

調(diào)查組提出，興化市自來水廠水源地鹵汀河水體易受上下游多種污染因素影響，并不是一個(gè)理想的水源地。而興化市是蘇中地區(qū)唯一沒有直接引長江水作為區(qū)域供水水源的縣(市)，因此，自長江引水是興化市區(qū)域供水工程的迫切需要，工程投資不大，通過泰州引江河引長江水，可操作性較強(qiáng)，是保障興化飲用水水源安全的****途徑和長遠(yuǎn)之計(jì)。

江蘇省委、省政府將就興化市自長江引水進(jìn)行專題會辦，協(xié)調(diào)省水利、住建、環(huán)保、南水北調(diào)辦等部門統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對興化飲水工程建設(shè)的扶持，力爭盡快實(shí)現(xiàn)從長江引水的區(qū)域供水目標(biāo)。

在協(xié)調(diào)會召開之后，江蘇省環(huán)保廳蘇中環(huán)保督查中心和江都市環(huán)保局對江都市碧水油品凈化再生廠進(jìn)行了多次突擊檢查，再未發(fā)現(xiàn)廢水外排現(xiàn)象。

消除當(dāng)前飲用水環(huán)境安全隱患，需多部門聯(lián)手治污

興化從長江引水仍需時(shí)日，當(dāng)前飲水安全如何保證？

針對這個(gè)問題，江蘇省環(huán)保廳要求興化市、江都市兩地建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，履行水源地設(shè)置行政審批程序，建立并完善兩地政府及各部門間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，團(tuán)結(jié)治污，共同保障興化市飲用水水源環(huán)境安全。

江蘇省環(huán)保廳還提出，興化市應(yīng)就自來水廠水源地及保護(hù)區(qū)設(shè)置與上游縣、市、區(qū)充分協(xié)商，爭取相關(guān)縣、市、區(qū)政府的理解和配合，并嚴(yán)格履行行政審批和許可程序，盡快完善水源地設(shè)置報(bào)批等相關(guān)手續(xù)；江都市應(yīng)重點(diǎn)做好對碧水油品凈化再生廠的環(huán)境監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。

此外，江蘇省環(huán)保廳要求泰州市、揚(yáng)州市及興化市、江都市、姜堰市等地政府組織公安、交通、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門，分別對水源地上下游地區(qū)的土法煉油、水上交通污染、農(nóng)業(yè)面源、沿線工業(yè)污染源進(jìn)行檢查，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升污染防治和環(huán)境管理水平，努力改善鹵汀河水環(huán)境質(zhì)量。

為確保飲用水水源安全，根據(jù)國家和江蘇省有關(guān)規(guī)定，在興化市自來水廠水源地未作調(diào)整前，水廠鹵汀河取水口上下游各5000米、沿河兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批須經(jīng)江蘇省環(huán)保廳備案同意，從嚴(yán)控制有水、氣污染物排放的各類項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造。揚(yáng)州和泰州市環(huán)保部門要加強(qiáng)鹵汀河沿線建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，江蘇省環(huán)保廳將加大對興化市自來水廠周邊污染源的突擊檢查和后督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。